首先我們來看一下什么是中標(biāo)候選人，根據(jù) 《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》 在依法招標(biāo)的項(xiàng)目中，對于采用最低投標(biāo)價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法項(xiàng)目，評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，需書面形式給招標(biāo)人推薦的滿足招標(biāo)文件要求的中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人限定在一至三人，根據(jù)評標(biāo)情況予以排名。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 

那么什么情形下招標(biāo)人可以確定排名第二或第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人？

《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第四十八條

使用國有資金投資或者國有融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十五條

國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。

《政府采購法實(shí)施條例》第七十一條

中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。

（二）對采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時，可以從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；否則應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動。

通過以上法規(guī)條例我們可以知道，若排名第一的中標(biāo)候選人有下列情形之一的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人：

①自動放棄中標(biāo)；

②因不可抗力提出不能履行合同；

③不能按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金；

④供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴，改變評審結(jié)果；

⑤不符合中標(biāo)條件；

⑥中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的；

⑦被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為，影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的；

如果排名第二的中標(biāo)候選人存在上述情形之一，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

三個中標(biāo)候選人都存在本條第二款所列情形的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。