剛剛，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定》（修訂征求意見稿），對(duì)2018版規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充修改。

    1、對(duì)國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金“占控股或者主導(dǎo)地位”的三種情況進(jìn)行明確。

    2、將《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》合并到《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》中，同時(shí)取消了“A1級(jí)通用機(jī)場(chǎng)”。

    3、對(duì)必須招標(biāo)范圍內(nèi)的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化。

     ●  勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購(gòu)未達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，該單項(xiàng)采購(gòu)不屬于必須招標(biāo)范疇。

     ●  該單項(xiàng)采購(gòu)由采購(gòu)人依法自主選擇采購(gòu)方式，任何單位和個(gè)人不得違法干涉；涉及政府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

     ● 發(fā)包人依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包發(fā)包，總承包中勘察、設(shè)計(jì)、施工以及與工程建設(shè)有          關(guān)的重要設(shè)備、材料各部分采購(gòu)的估算價(jià)中，有一項(xiàng)以上達(dá)到本條第一款相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，整個(gè)總承包發(fā)包必須招標(biāo)。

        編者注：以下內(nèi)容中紅色部分為新增。

《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》

    第一條 為了確定必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，提高工作效率、降低企業(yè)成本、預(yù)防腐敗，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投 標(biāo)法》第三條的規(guī)定，制定本規(guī)定。

    第二條 全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目包括：

  （一）使用《預(yù)算法》規(guī)定的預(yù)算資金200萬元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項(xiàng)目；

  （二）使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。

    新增：上款中規(guī)定的“占控股或者主導(dǎo)地位”，包括以下三種情形：

  （一）項(xiàng)目中使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金占總投資額百分之五十以上；

  （二）項(xiàng)目中使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金雖然不足總投資額百分之五十，但國(guó)有企事業(yè)單位依其出資額所享有的表決權(quán)已足以對(duì)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的決議產(chǎn)生重大影響；

  （三）國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，能夠?qū)嶋H支配項(xiàng)目建設(shè)。

   項(xiàng)目中國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金的比例，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目資金來源中所有國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金之和計(jì)算。

   第三條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目包括：

 （一）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款、援助資金的項(xiàng)目；

 （二）使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的項(xiàng)目。

   第四條 不屬于本規(guī)定第二條、第三條規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目

   新增：必須招標(biāo)的具體范圍包括：

  （一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

  （二）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、公共航空和A1級(jí)通用機(jī)場(chǎng)等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

  （三）電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

  （四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

  （五）城市軌道交通項(xiàng)目。

   第五條 本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)達(dá)到下     列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo)：

  （一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元人民幣以上；

  （二）重要設(shè)備、材料的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上；

  （三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上

   新增：

   本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購(gòu)未達(dá)到上款相應(yīng)     標(biāo)準(zhǔn)的，該單項(xiàng)采購(gòu)不屬于本規(guī)定的必須招標(biāo)范疇。

   同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的同類采購(gòu)，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到本條第     一款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。

   發(fā)包人依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包發(fā)包，總承包中勘察、設(shè)計(jì)、施工以及與工程建設(shè)有關(guān)     的重要設(shè)備、材料各部分采購(gòu)的估算價(jià)中，有一項(xiàng)以上達(dá)到本條第一款相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，整個(gè)總承包發(fā)包必須招標(biāo)。

   第六條 本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購(gòu)未達(dá)到本     規(guī)定第五條規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，該單項(xiàng)采購(gòu)由采購(gòu)人依法自主選擇采購(gòu)方式，任何單位和個(gè)人不得違法干涉；涉及政府采購(gòu)的，按照政     府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

                                                                                                                                                                     來源：國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站